西班牙议会通过了宽恕加泰罗尼亚分裂主义者罪行的有争议的大赦法案

(SeaPRwire) –   西班牙议会通过了一项有争议的大赦法案,旨在宽恕2017年加泰罗尼亚独立公投期间加泰罗尼亚分离主义者犯下的罪行——无论是已经证实还是仅仅指控的罪行。

西班牙社会党总理佩德罗·桑切斯一直在推动这项大赦,目的是要从6年前加泰罗尼亚地区(西班牙东北部以巴塞罗那为中心的地区,许多人同时使用加泰罗尼亚语和西班牙语)当时领导人试图举行独立公投的混乱中走出来。

然而,这项法案也遭到了数百万西班牙人的反对,他们认为那些导致西班牙最大危机之一的人应该面临包括挪用公款和煽动公众秩序破坏在内的指控。

桑切斯已经赦免了9名坐牢的加泰罗尼亚独立领导人,这一举动缓和了伤痕,成本也不高。但大赦显然更具争议性。

这项法案以178票支持,172票反对,在350个席位的西班牙下议院通过。

分离危机于2017年爆发,当时由Carles Puigdemont领导的加泰罗尼亚地方政府在国家政府和西班牙最高法院的禁令下举行独立公投。马德里派警察试图阻止公投,遭到抗议活动的反对,导致暴力事件。

同年10月27日,加泰罗尼亚议会宣布独立,但未获得任何国际支持。Puigdemont和其他高级官员后来逃离西班牙。

加泰罗尼亚有数百或上千人面临与公投或抗议活动有关的起诉,Puigdemont等领导人仍在国外。

近期的法院调查指控前地区主席Puigdemont为2019年与警察冲突并导致道路、铁路和巴塞罗那机场关闭的大规模抗议活动负责,指控他“恐怖主义”。

桑切斯同意大赦是为了获得两个加泰罗尼亚分离主义党派的支持,这对他来说在去年7月西班牙大选后形成僵局的国会中至关重要。

保守反对党指责桑切斯以法律原则为代价换取继续执政,并在最近几个月组织大规模街头抗议。

社会党议会发言人帕特希·洛佩斯在周四辩护说,这项法案旨在通过“和解”寻求与加泰罗尼亚的“翻页”。

反对党人民党领袖阿尔贝托·努涅斯·费霍奥回应说,“这不是和解,而是屈服。”

是否能给桑切斯的少数派政府带来稳定还不清楚:以Puigdemont为首的分离主义党派Junts表示,桑切斯应该以大赦来换取他们支持他留任,他们是否继续支持政府政策将取决于他们能获得什么回报。

这项法案在成为法律前还需通过一些程序步骤。保守派占多数的参议院预计将会否决,这意味着下议院必须以第二次表决推动通过。

为满足分离主义者的同时又能经得起法院细致审查,给桑切斯的党派制定这项法案极为困难。1月下旬,由于Junts表示法案不够保护Puigdemont,议会否决了早期版本。法案随后返回议会委员会修改以适应Junts的要求。

Puigdemont现居比利时,成为欧洲议会议员。作为西班牙司法的逃犯,他称自己是政治流亡者。

周四的表决发生在加泰罗尼亚地区领导人宣布提前大选的次日。这一决定为西班牙政治增添更多不确定性,导致桑切斯取消2024年预算计划,因为在选举期间他很难获得两个分离主义党派的支持。

政治科学教授奥里奥尔·巴托梅乌斯表示,尽管通过了大赦障碍,但桑切斯政府依然脆弱。不过,加泰罗尼亚提前大选至少给了他喘息机会。

“对桑切斯来说,好处是他不必面对一些极为困难的2024年预算谈判,而是可以利用加泰罗尼亚大选期间喘口气,如果社会党表现好的话。”巴托梅乌斯告诉美联社。

1975年西班牙民主转型后,西班牙实施了广泛大赦。但法律专家对于是否可以为加泰罗尼亚分离主义者实施大赦存在分歧,批评这违反了西班牙人平等原则,偏袒某个地区人士。

政府表示,大赦可能会惠及数百人;而争独加泰罗尼亚组织Omnium Cultural表示,应该惠及约4400人,主要是参与组织公投或抗议活动的小型官员和普通民众。

大赦的实施将由法院个案审理决定。