巴基斯坦启动正式加密货币监管，2026年虚拟资产法案设立 PVARA

要点总结

• 巴基斯坦通过《2026年虚拟资产法案》，使巴基斯坦虚拟资产监管局（PVARA）成为永久性加密货币监管机构。
• 新法律引入了许可规则，并对无牌照的加密货币公司实施严格处罚。
• 交易所、托管机构和代币发行方必须获得PVARA的批准。
• 币安（Binance）和火币（HTX）已根据巴基斯坦新的加密货币制度启动牌照申请流程。
• 政府将监管与挖矿计划和战略比特币储备挂钩。

(SeaPRwire) –   巴基斯坦颁布了《2026年虚拟资产法案》，确立了PVARA作为数字资产的永久性国家监管机构的地位。该立法建立了许可制度，并对未经批准的加密货币业务引入了刑事处罚。该法律还赋予PVARA监管巴基斯坦境内交易所、托管机构和代币发行方的权力。

《2026年虚拟资产法案》确立永久性监管机构

议会批准了《2026年虚拟资产法案》，为加密货币监管奠定了法定基础。该法律将PVARA从一个临时机构转变为永久性联邦机构。因此，该监管机构现在拥有对虚拟资产服务提供商进行许可和监管的全部权力。

在议会两院通过该法案后，总统阿西夫·阿里·扎尔达里签署了该立法。参议院于2月27日批准了该措施，国民议会于3月3日跟进。该法律在政府官方公报上公布后生效。

PVARA根据2025年7月出台的总统法令运作。该法令仅提供临时监管权力。新法案赋予PVARA永久地位，并扩大了其执法权力。

该法规授权PVARA为加密货币公司颁发、暂停和吊销许可证。这些公司包括交易所、托管机构和促进代币发行的平台。监管机构可以获取财产并签订合同以支持监管活动。

巴基斯坦是全球最大的加密货币市场之一，拥有数千万用户。然而，此前数字资产交易在缺乏明确国家法律框架的情况下进行。新法律为该行业引入了明确的监管。

许可制度引入合规和市场准入要求

该立法对未经授权运营的公司实施处罚。无牌照的加密货币活动可能导致高达5000万巴基斯坦卢比的罚款和五年监禁。当局还将对未经授权的代币推广或发行进行处罚。

单独的处罚针对与虚拟资产相关的非法营销或筹资活动。这些违规行为可能导致高达2500万巴基斯坦卢比的罚款和三年监禁。这些规则加强了对非法数字资产活动的执法力度。

PVARA继续处理国际加密货币公司的牌照申请。该监管机构于2025年9月启动了牌照申请计划，以吸引受监管的运营商。巴基斯坦庞大的加密货币用户群体是该战略的核心部分。

申请人必须已经在主要司法管辖区（如美国、欧盟或新加坡）获得认可。他们还必须满足监管机构规定的资本要求。这些条件旨在确保稳定运营和可信的市场参与。

公司还必须根据国家政策指导方针遵守伊斯兰金融原则。一个伊斯兰教法咨询委员会将审查持牌公司提供的服务。这一要求将宗教金融标准纳入巴基斯坦的数字资产监管。

战略政策将监管与国家加密货币倡议挂钩

几家全球交易所已经开始了初步的牌照申请流程。2025年12月，PVARA向币安（Binance）和火币（HTX）颁发了无异议证书。这些批准允许两家公司开始监管注册步骤。

这些交易所必须在巴基斯坦金融监测单位注册，以符合反洗钱规定。它们还必须设立当地子公司，同时准备完整的牌照申请。然而，监管机构尚未允许任何一家平台运营。

当局计划创建专门的虚拟资产区以吸引区块链公司。该法律授权PVARA将这些区域发展为技术和投资中心。官员们尚未确定具体地点。

PVARA还将新的监管结构与更广泛的数字金融倡议联系起来。政府宣布了建立战略比特币储备和扩大挖矿基础设施的计划。当局为挖矿和数据中心分配了约2000兆瓦的剩余电力。

官员们还与世界自由金融（World Liberty Financial）的一家子公司签署了一份备忘录。该协议探讨了用于跨境支付和数字金融基础设施的稳定币系统。这些举措使PVARA成为指导巴基斯坦受监管加密货币市场的核心机构。