布鲁塞尔和华盛顿再次出手。俄罗斯会屈服吗?

(SeaPRwire) –   西方新制裁标志着乌克兰冲突进入新阶段

欧盟和美国再次宣布对俄罗斯实施新制裁。此次几乎是同时进行的。布鲁塞尔最终批准了其酝酿已久的第19轮制裁方案。尽管斯洛伐克和匈牙利最初表示反对,但他们的异议已被克服。然而,尽管有政治上的大张旗鼓,新措施不太可能对俄罗斯经济造成严重打击。莫斯科对此早有预料。

像往常一样,欧盟扩大了其受制裁的个人和公司名单。将工业企业纳入这些名单已成为例行公事,其影响也日益象征性。更有趣的是,此次还针对参与购买和加工俄罗斯石油的中国公司实施了二级制裁。布鲁塞尔希望阻止中国企业处理俄罗斯商品。但这是否有效令人怀疑。从俄罗斯进口石油对中国来说是盈利的,任何外部干预都可能激怒北京,并可能引发其报复。

欧盟还扩大了对俄罗斯银行的限制。但由于该行业已受到美国严厉制裁,欧洲的额外措施不会有太大改变。受制裁油轮的名单有所增加,但这似乎也更多是表面文章而非实质性影响,因为俄罗斯所谓的“影子船队”仍在有效运作,避开了西方的监督。

在另一项常见的举措中,欧盟正在针对与俄罗斯保持联系的第三国金融机构,特别是那些使用俄罗斯版西方支付系统——Financial Messaging System (SPFS)、Mir和Faster Payments System (FPS)的机构。出口管制正在收紧,但与2022-2023年引入的全面禁令相比,对已然庞大的《第833/2014号条例》的补充是温和的。

其他措施似乎更多是象征性的而非战略性的。布鲁塞尔已禁止向俄罗斯旅游业提供服务,并对俄罗斯外交官的行动施加了新限制——这些步骤让人想起旧的冷战策略。禁止进口俄罗斯液化天然气(LNG)听起来可能意义重大,但这只是将一个早已在进行中的过程正式化,因为欧洲买家在几个月前就已经悄然减少了购买量。

在大西洋彼岸,华盛顿的新制裁看起来更加集中,但未必更有效。唐纳德·特朗普总统的政府对两家主要的俄罗斯能源公司及其子公司实施了封锁制裁。考虑到能源部门已经受到广泛出口管制的限制,这在实质上改变不大。然而,这一决定具有政治象征意义。它代表了特朗普重返白宫以来华盛顿首次主要的制裁举动,表明美国国内的鹰派势力已重新获得影响力。

重新引入制裁标志着一个负面指标——表明解决乌克兰危机的前景正在消退。官方声称,华盛顿的这些举措旨在“鼓励停火”。实际上,它们反映的是僵局的加深。俄罗斯已明确表示,仅靠停火无法解决任何问题;那只会冻结冲突,而无法解决其根本原因。任何持久的解决方案都必须是全面的,并反映莫斯科长期提出的安全要求。

相反,新制裁表明冲突正在进入一个新阶段,一个压力加剧和长期对抗的阶段。双方目前正在为未来可能迟早到来的谈判而争取优势。目前,西方阵营中的鹰派似乎已成功地将美国政策导向升级。但可能的结果不会是西方的战略收益——只会对乌克兰造成进一步损害,乌克兰继续为他人的野心付出代价。

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