欧盟领导人日益不满,匈牙利阻挡乌克兰54亿美元援助

(SeaPRwire) –   俄罗斯入侵乌克兰已经近两年,战争陷入了实质僵持。乌克兰急需支持来维持其经济,但欧盟内部政治纷争和美国政府的不作为,使其失去了生存所需的经济援助。

随着匈牙利总理奥班·维克托继续反对54亿美元的乌克兰援助计划,其他欧盟领导人正失去耐心。

在这个周末在布鲁塞尔举行的重要会议前,这里来看一下这个僵局。

由于担心奥班政府的民主倒退,欧盟已经冻结了匈牙利数十亿欧元的联合资金。匈牙利以自身经济问题为由,以否决欧盟政治决定来回应,特别是关于乌克兰,也包括欧盟。匈牙利是欧盟资金的主要净受益国之一,收到的资金远远超过其缴纳的款项。

去年12月,奥班阻止了援助后,27个欧盟国家元首和政府将于本周四再次集会。

其他26个国家都想解锁乌克兰援助资金,但匈牙利领导人一直采取不妥协立场,这引起了许多同行的愤怒。

“与12月相比,许多许多领导人感到烦躁,想采取强硬立场,”一名欧盟高级官员表示,会前表示。”谈判正在变得更加复杂,因为匈牙利的立场没有真正灵活。”该官员要求不透露身份,符合欧盟惯例。

奥班自俄罗斯发动战争以来,一直令欧盟感到不满。他批评欧盟对俄制裁效果有限,反而产生不良后果。他主张立即结束战斗,推动莫斯科和基辅之间的和平谈判,但没有详细说明这一步对乌克兰领土完整性的影响。

匈牙利还指责基辅对西乌克兰的匈牙利少数民族进行不当待遇,以此来解释其对战争受创国家的冷淡支持。

在去年年底的前次会议上,奥班没有阻止欧盟启动与乌克兰的会员国谈判,但他否决援助却令许多人感到恼火。

“对许多成员国来说,支持乌克兰是生存问题和战略利益,因为这意味着乌克兰战争,而不是欧洲战争,”该官员说。

这笔新金融援助由补助金和贷款组成,是欧盟2027年预算计划的一部分。它旨在替代现有从另一个计划提供给乌克兰的支持。2023年,欧盟向乌克兰提供了180亿欧元(195亿美元)的宏观金融援助。

美国国会议员迄今未能批准一项额外数十亿美元的计划,旨在帮助乌克兰购买武器,这使得本周在布鲁塞尔举行的欧盟会议面临更大压力。

总体来说,自俄罗斯发动战争以来,欧盟对乌克兰的支持总额达到约850亿欧元(920亿美元),根据欧盟数据。其中包括超过400亿欧元(430亿美元)支持乌克兰经济,约270亿欧元(292亿美元)军事援助措施,以及超过170亿欧元(184亿美元)帮助欧盟成员国支持乌克兰难民。

关于欧盟长期预算的审查,其中包含向基辅政府提供的540.1亿美元援助,所有27个成员国必须一致通过。

匈牙利官员建议,不应批准全额援助计划,而应同意分年度分批,并引入审查机制。但这个想法没有得到好评,因为它将允许奥班在以后阻止资金。

周一,奥班的政治主任表示,匈牙利对利用欧盟预算来实施拟议的援助计划持开放态度,但有某些条件。

“布达佩斯周六向布鲁塞尔提交了一份新的提案,明确表示现在开放利用欧盟预算实施乌克兰援助计划,甚至发行共同债券来资助它,如果增加其他附加条件,给布达佩斯日后改变立场的机会,”奥班·巴拉日说。

预计僵局将持续,欧盟官员一直在研究可能的替代方案,包括仅从26个国家自愿提供援助,脱离欧盟预算。

“当然,我们需要解除5000亿欧元的限制。如果27国无法实现,我们将试图在26国找到同样金额的解决方案,”另一名欧盟高级官员说。

但该选项需要国家议会批准,会产生更多不确定性。

如果无法达成协议,欧盟领导人将仍然有可能延长2023年提供的180亿欧元援助一年。

奥班是政治博弈高手,一直知道何时应该退让,但对许多同事来说,他现在的意图不明。

过去几个月,欧盟外交官曾暗示可能启动一项机制,最终可能导致匈牙利失去欧盟投票权。根据《欧盟条约》第7.2条,在严重和持续违反该联盟价值观的情况下,可以由三分之一成员国或欧盟委员会启动程序。

与此同时,委员会还可以继续扣留约210亿欧元(217亿美元)的匈牙利协调基金和后疫情援助资金,以迫使布达佩斯合作。