(SeaPRwire) – 拜登政府在2023年经历了一个动荡的一年,见证美国支持乌克兰,同时中国开始推动新的世界秩序。但情况并不全然糟糕,根据一些分析人士看法。
前国务院官员乔尔·鲁宾总结过去12个月为“全球真正困难的一年”,“充满了冲突和战争”。他认为,拜登总统的一年远非惨淡,他赞赏政府试图采取更积极主动的外交政策。
“我们试图主动防止冲突和危机,”鲁宾说。”大多数时候,我们的处境和任何国家一样,需要应对正在发生的事件。”
其他专家评价不太友好,称拜登在乌克兰问题上的政策“完全失败”,或认为拜登在中东的政策只会“鼓励”敌人。
“拜登政府的外交政策基本上点燃了全球,”军事情报分析师说。”我们现在有两场战争在进行…随时可能升级。”
“这一切为什么会发生?因为拜登团队在外交政策上表现完全无能,”她声称,坚称政府”把所有对手都推到一起…他们都闻到了血腥味。”
中东问题专家兼《外交桌》主编丽莎·达夫塔里将拜登政府在中东的政策描述为”糟糕且极为有害”,过于依赖”事后威慑”。
“我们的敌人…继续扩张自己的势力不是没有原因,”达夫塔里说。她补充说,政府”尽最大努力限制或缓和危机”,但嘲笑白宫试图”微管理”以色列对存在性威胁的反应。
拜登政府在外交政策上的高低潮创造了一个”极为有趣”的一年,以下是一些最值得注意的例子。
恐怖组织哈马斯发动了一场袭击。这场无差别袭击造成1200人死亡,其中包括约30名美国人。恐怖分子还绑架了200多人,其中许多人至今仍被关押在加沙地带。
以色列和西方情报部门都需要对如何让哈马斯获得如此先进武器负责。以色列迅速以空袭回应哈马斯相关目标,随后缓慢展开持续数月的地面入侵。
拜登政府给予以色列全力支持,继续坚持以色列有权自卫免受哈马斯这样存在性威胁。这一立场得到法国、英国等盟国附和。
但这样强硬的支持未必能获得普遍认同,有人抗议这场战争,要求美国不仅要求停火,还要终止对以色列军事的资助。拜登支持以色列很快在自己党内造成分歧,年轻和穆斯林选民的支持率急剧下降。
拜登政府同卡塔尔和埃及合作,成功解救了数十名被哈马斯作为人质的以色列人、美国人和其他外国公民。但战斗在休战期满一周后重启。以色列指责哈马斯违反人质协议条款。
与以色列-哈马斯冲突可能产生分歧,乌克兰-俄罗斯战争立场更明确。美国策略得到广泛支持,大家都认为普京必须为无理入侵乌克兰付出代价。
进入第二年的战争,美国立场开始动摇,乌克兰总统泽连斯基不得不改变策略,力求取得成果。
部分国会议员开始关注冲突持续时间,看到债务不断累积。共和党人希望控制通货膨胀和边境危机,开始审查拜登政府任何乌克兰支出。
泽连斯基访问美国向国会陈情,但拜登11月明确表示,将提供另外80亿美元支持乌克兰,国会仍在商讨提供更多资助。
科夫勒继续指责拜登让乌克兰战争发生,忽视了普京计划入侵的”每一个可能的情报提示和警告”,从未制定任何应对策略。
“正是因为美国从未准备保护乌克兰,乌克兰才遭受毁灭性打击,”科夫勒说。
“普京20年来制定了一套策略,旨在防止美国参战…涉及在欧洲引发核危机,或利用航天武器、网络攻击、电磁脉冲武器将战争引向美国本土…拜登政府提供的武器越多,普京的反应将会越强硬。”
达夫塔里认为,拜登在中东的政策”成效自见”,只会鼓励伊朗,伊朗一年来不断参与全球事务,同时试图规避美国制裁。
伊朗参与了全球两场主要战争,首先向俄罗斯出售武器,更具争议的是通过同哈马斯的联系和资助参与。
否认参与10月7日袭击计划或训练哈马斯实施,12月伊朗声称这次袭击是为杀害革命卫队指挥官报复,但哈马斯否认这一说法。
拜登政府没有重启与伊朗的核谈判,但相关冻结资产再次成为焦点,因为白宫为释放5名美国人同意解冻部分伊朗资产,作为人质交换的一部分。
白宫为此政策辩护,但面临强烈反对,认为资金不可能流入伊朗官员或代理团体手中,只能用于第三方批准的人道主义援助。
批评者敦促拜登重新将胡塞武装组织定为恐怖组织,胡塞组织曾在中东袭击美军设施并劫持船只。但拜登政府撤销了这一定性,以便在也门内战期间向也门提供人道主义援助。
“我们也在关注叙利亚和伊拉克局势,当然还有也门的胡塞武装。我认为,所有这些都可以追溯到华盛顿对伊朗的政策,以及不愿限制伊朗的原因,”达夫塔里说。
这一年将以两场主要战争为标志,但也将成为美中关系的关键节点,在某些方面取得进展,在其他方面受到限制。
最重要的是,拜登和中国主席习近平终于直接会面,这是正常化两国关系的重要一步。尽管中方采取一些”熊猫外交”手段制造尴尬,但两国领导人同意应对芬太尼贸易,恢复军事对话并重启人工智能技术正式讨论。
“我认为2023年我们看到的一个重要变化是,在中国问题上,拜登总统保持了与盟国的强硬立场,扩展了亚太地区的关系…现在我们看到外交上出现转机,中方领导人同美方领导人直接交流,寻找合作机会,”鲁宾表示。
“它在气候变化会议上达到高潮,”鲁宾补充说。”第28届气候变化大会上,国务卿克里和中方官员以及阿拉伯世界和全球其他国家的官员,都同意了一项气候行动计划。这是我们迎接新年的一个重要转折点。”
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